MÜSTEŞAR KİMDİR, KİMLER MÜSTEŞAR OLDU? GÖREVLER, HUKUKİ STATÜ VE 2018 SONRASI YENİ SİSTEM 

1. Giriş

“Müsteşar” Türkiye’de uzun yıllar boyunca bakanlıkların en üst düzey bürokratı olarak görev yapan, idari yapı içinde büyük yetki ve sorumluluk taşıyan bir kamu yöneticisiydi. 2018’de Cumhurbaşkanlığı Hükûmet Sistemine geçilmesiyle müsteşarlık makamı büyük ölçüde kaldırıldı ve yerini “bakan yardımcılığı” ile güçlendirilmiş genel müdürlük sistemi aldı.

Ancak hem kamuoyunda hem akademik kaynaklarda hâlâ “müsteşar” kavramı kullanılmakta; ayrıca bazı kurumlarda benzer işlevler taşıyan üst düzey idari pozisyonlar devam etmektedir.

Bu makalede:

• Müsteşarlık kurumunun tarihsel yapısı,
• 2018 sonrası hukuki değişiklik,
• Müsteşarın görevleri, statüsü ve yetkileri,
• Yeni sistemde bu görevin karşılığı,
• Müsteşar nasıl olunurdu ve günümüzde neye tekabül eder,
• Uygulamadaki sorunlar ve geçiş dönemi belirsizlikleri

hem eski sistem hem yeni sistem bakımından bütüncül (hibrit) bir yaklaşımla ele alınacaktır. Devamını oku